중국 도시 규모는 끊임없는 확장과 인구의 지속적인 증가로 인해 생활폐기물 발생량이 날로 증가하게 됨에 따라 생활폐기물 분리수거 문제는 점점 사람들 관심의 대상으로 떠오르게 되었다. 이러한 배경 속에서 환경정책은 도시 생활폐기물 분리 업무를 추진하는 중요한 경로로서 그 필요성이 뚜렷하게 드러났다. 지난 약 20여 년 동안 중국은 생활폐기물 분리수거에 관한 정책들을 다차원적으로 진행해왔으나 아직도 수많은 문제점이 존재하고 있다. 따라서 중국 도시 생활폐기물 분리수거의 실질적인 수요에 부합되는 환경정책 체계의 구축을 통해 지속적인 발전의 길을 모색해야 하는 것이다. 환경은 공공재로서 외부적 특징을 지니고 있으며 이러한 외부적 특징으로 인해 시장에서 자원을 효과적으로 배치할 수 없다. 또한 환경 문제의 복잡성과 어려움으로 인한 외부성 문제를 해결하기 위해서는 반드시 시장과 정부의 조절을 결합할 필요가 있다. 명확한 재산권 시장 운행 메커니즘을 확보한다는 토대에서 정부의 거시적 조절 기능이 충분히 발휘되어야 환경의 외부성이라는 문제를 내부화할 수 있다. 즉 정부가 환경 등 공공 문제에 대한 통제와 해결 수단으로 주로 환경정책에 대한 확립, 제정, 정책 추진 및 관철 집행함으로써 환경을 관리하는 것이다. ‘지속 가능한 발전’, ‘조화로운 사회’ ‘생태 문명’ 등과 같은 이념 제기에 따라 중국은 환경 관리업무를 강화하고 일련의 환경 관리 정책과 조치를 제정함으로써 환경정책의 집행 목표를 명확히 해왔다. 이에 따라 현재 완전한 환경정책 체계를 형성했으며 환경정책의 시행 측면에서도 중국의 환경 상황을 어느 정도 개선했다고 볼 수 있다. 하지만 전체적인 관리효과가 만족스럽지 못하고 국부적인 개선, 전체적인 악화, 일부 지역의 생태 파괴 등과 같은 현상들이 여전히 심각한 상황이다.
As the size of Chinese cities has increased day by day due to the constant expansion and continuous increase in the population, the issue of separating household waste has gradually emerged as an object of public interest.Against this background, environmental policy clearly revealed its necessity as an important path for promoting the separation of urban household waste. For about 20 years, China has been carrying out policies on separation and collection of household waste in multidimensional ways, but there are still numerous problems.Therefore, it is necessary to find a way for continuous development through the establishment of an environmental policy system that meets the actual demand for the separation of waste from Chinese cities. The environment has external characteristics as a public good, and due to these external characteristics, resources cannot be effectively deployed in the market. In addition, in order to solve the externalities problem caused by the complexity and difficulties of environmental problems, it is necessary to combine market and government control. On the basis of securing a clear mechanism for operating the property market, the problem of externality of the environment can be internalized only when the government's macro-regulation function is sufficiently exercised.In other words, the government mainly manages the environment by establishing, enacting, promoting, and implementing environmental policies as a means of controlling and solving public problems such as the environment. Following ideologies such as "sustainable development," "harmonious society," and "eco-civilization," China has clarified its environmental policy enforcement goals by strengthening environmental management tasks and enacting a series of environmental management policies and measures. Accordingly, the current complete environmental policy system has been formed, and it can be seen that China's environmental situation has improved to some extent in terms of environmental policy implementation. However, the overall management effect is not satisfactory, and phenomena such as local improvement, overall deterioration, and ecological destruction in some areas are still serious.