Climate change is being regarded as a significant risk that widely affects society and economy, even human health and living conditions, including the natural ecosystem, agriculture, fisheries, livestock and industrial activities. Recently, BIS(Bank for International Settlement) mentioned that Climate change is serious risk threatening financial stability and the system of world economy. Relevant International organization and every country agreed to reduce green house emissions through international agreement such as Paris Climate Change Accord(November 2016) to reduce risk of climate change threatening sustainable development of mankind. In case that an adaptation plan to climate change has been properly established by a country or a general organization, damage from climate change would be minimized when climate change is faced. However, In case that an adaptation plan to climate change has not been properly established for particular region, a lot of damage would be happened and social and economic activities would be shrunk and heavy charges would be spent to restore them. This study is to continuously verify the validity of adaptation plan to the climate change established by the state or organization and to establish system to improve the adaptation plan. In previous studies in the same field, there was study on the evaluation of the performance of domestic adaptation plans to the climate change, however, there have been no studies on verification of validity of an adaptation plan to the climate change. International Organization for Standardization(ISO) recently developed ISO 14090:2019 stipulating requirements for an adaptation plan to the climate change, and international standard ISO 17029:2019 stipulates requirements for a verification body that verifies validity of an adaptation plan using the ISO 14090:2019. The intention of the requirements of these international standards is for the verification body to impartially, independently and rationally verify an adaptation plan to the climate change. In verifying validity of adaptation plan to the climate, most important thing is reliability and such a reliability can be secured through a third-party conformity assessment system operated by the International Accreditation Forum (IAF). In the third-party conformity assessment system, the accreditation body monitors the verification body, which verifies the validity of the organization's adaptation plan to the climate change, and the accreditation body is periodically monitored on the adequacy of their monitoring activities by the IAF. Mechanism of a third-party conformity assessment, based on the structure of IAF-Accreditation body-verification body-organization, can provide reliability to the verification scheme of validity of adaptation plan to the climate change. Therefore, if verification system to verify the validity of domestic adaptation plan to the climate change is established and operated early by using the above international standards and the mechanism of the third-party conformity assessment system operated by the international organization IAF, the adaptation plan to reduce the risk of climate change is recognized from abroad, and it can not only induce domestic investment by foreign companies, but also protect people's lives and property and solidify the foundation for sustainable development. In this regard, I suggest government authorities related to climate change that verification system to verify a domestic adaptation plan to the climate change should be established and operated early based on the international standard ISO 14090:2019.
기후변화는 자연생태계를 포함하여 농수산업 및 축산업 그리고 산업 활동 심지어 인간의 건강과 주거환경 등 사회 및 경제적으로 광범위하게 영향을 미치는 중대한 리스크로 간주되고 있다. 최근에는 국제결제은행(Bank for International Settlement, BIS)에서는 기후변화를 금융안정 및 세계 경제체제를 위협하는 심각한 리스크로 언급하였다. 관련 국제기구 및 각 국가들은 이처럼 인류의 지속가능한 발전을 위협하는 기후변화 리스크를 감소시키기 위해 파리기후변화협약(2016.11)등 국제협약을 통해 온실가스 배출량 감소에 합의하였으며 또한 변화된 기후에 적응하기 위한 적응계획을 각 국가별로 수립해왔다. 국가 또는 일반조직 등이 수립한 기후변화 적응계획이 적절히 수립된 경우, 예상한 기후변화가 도래하였을 때 그 피해를 최소화 할 수 있을 것이다. 하지만 기후변화 적응계획이 해당 지역에 적합하게 수립되지 않은 경우 기후변화로 인해 많은 피해가 발생하고 사회 및 경제활동이 위축되며 이를 복원하기 위한 많은 비용이 소요될 것이다. 이 논문은 국가 또는 조직이 수립한 기후변화 적응계획의 타당성(Validation)을 지속적으로 검증하고 해당 적응계획을 개선하기 위한 시스템을 마련하기 위한 것이다. 동 분야 이전 논문에서 국내 기후변화 적응계획 이행 실적에 대한 평가방안을 연구한 논문은 있었으나, 해당 적응계획에 대한 타당성 검증에 대한 연구는 없었다. ISO(국제표준화기구)가 최근 개발한 국제표준 ISO 14090:2019 표준은 기후변화 적응계획에 대한 요구사항을 규정하고 있으며 또한 ISO 17029:2019 국제표준은 ISO 14090:2019 표준을 이용하여 조직의 기후변화 적응계획 타당성을 검증하는 검증기관에 대한 요구사항을 규정하고 있다. 이러한 국제표준의 요구사항이 의도하는 것은 검증기관이 해당 기후변화 적응계획의 타당성을 공정하고 독립적으로 그리고 합리적으로 검증하는 것이다. 타당성 검증에서 가장 중요한 것은 신뢰성이며 이러한 신뢰성은 IAF(국제인정기구포럼)가 운영하는 제3자 적합성 평가체계를 통하여 확보할 수 있다. 제3자 적합성 평가체계에서는 조직의 기후변화 적응계획의 타당성을 평가하는 검증기관(Validation)을 인정기관(Accreditation body)이 모니터링하고, 인정기관은 국제기구 IAF로 부터 주기적으로 인정기관 모니터링 활동의 적절성에 대하여 평가받는다. IAF-인정기구-검증기관-조직으로 연결되는 제 3자 적합성 평가 시스템은 기후변화 적응계획 타당성 검증제도에 신뢰성을 부여할 수 있다. 따라서 위 국제표준과 국제기구 IAF가 운영하는 제3자 적합성 평가 체계를 이용하여 국내 기후변화 적응계획 타당성 검증제도를 조기에 구축하고 운영한다면 해외로부터 국내 가후변화 리스크 경감을 위한 적응계획을 인정받아 해외 기업의 국내 투자 유도는 물론 국민의 생명과 재산을 지키고 지속가능한 발전 기반을 공고히 할 수 있다. 그러므로 기후변화 관련 정부당국에 국제표준 ISO 14090:2019에 근거한 국내 기후변화 적응계획 타당성 검증제도가 조기에 구축 및 운영되어야 함을 제안하고자 한다.