A local finance of local autonomous entity comes out at material resources for supply of local public goods and fulfillment of administrative function. Especially, the more the local finance can be used as independent finance, the more local autonomous entity can get out of regulation from the central government, furthermore, it can make a decision independently and it also helps the local autonomous entity secure independence and autonomy. A ‘independence and responsibility’ as an essence of the local autonomous entity can be realized based on the function of this local finance. Therefore, this study has a certain purpose to suggest an implication about imposition of tourist tax as new source of taxation for local taxes in Korea through comparison and review between foreign and domestic travel taxation and tourist tax, domestic traveler’s travel tendency, and research and analysis about their awareness of tourist tax. Previously, items related with tourism has been introduced several times, among this, this study makes a judgment that the tourist tax for tourism corresponds to benefit principle and also it has enough taxable capacity. This study uses an empirical study to examine an influencing factor of the introduction and willingness to pay tourist tax, moreover, based on two hundred fifty travelers it conducts a survey about awareness of the tourist tax, awareness of its appropriate range, an effect of the tourist tax on their accommodation decision, acceptable price for the tourist tax, appropriate use of tax revenue, tax payer, taxation subject, standard of assessment, and tax rate. This study considers a tendency of tourist tax and traveler’s awareness of the tourist tax for its introduction. In the second chapter, this study examines a tendency of local taxation in Korea and it confirms a need and reason for its introduction. In third chapter, based on empirical study about the imposition of tourist tax and payment awareness from traveler, this study summarizes taxation method and its implication. In the fourth chapter, this study considers an example from foreign policy. At last, in the fifth chapter, this study suggests a legal imposition of tourist tax, its reasonable taxation, and its stable implementation.
지방자치단체의 지방재정은 지방공공재 공급과 행정기능 수행에 있어 물적 자원이 된다. 특히 지방재정이 자주재원으로 운용될수록 중앙정부의 통제에서 벗어나 독립적 의사결정을 가능하고, 이는 지방자치단체의 독립성과 자율성을 확보에 도움이 된다. ‘자율과 책임’이라는 지방자치의 본질은 이러한 지방재정의 기능을 바탕으로 실현되는 것이다. 본 연구는 국․내외 관광․숙박세 과세사례의 비교․검토 및 내국인 여행자의 여행 성향 및 숙박세 인식 조사분석을 통해 우리나라 지방세 신세원인 숙박세도입에 대한 시사점을 제시하는 목적이 있다. 앞서 관광 관련 세목은 여러 차례 도입이 시도된 바 있으며, 이 중 관광목적의 숙박행위에 대한 과세는 응익원칙에 부합하며, 담세력도 있다고 판단된다. 숙박세 도입방안과 숙박세 지불의도의 영향요인을 분석하기 위해 실증적 연구를 실시하였으며 250명의 여행자를 대상으로 숙박세 인지도 조사, 숙박세 과세의 적절수준 인식 조사, 숙박세의 숙박업소 결정 영향력 조사, 숙박세 지불가능액 및 숙박세 도입 방안에 대한 숙박세입액 적정 사용처, 숙박세 부담주체, 과세권자, 부과기준, 세율범위에 대한 세부 내용을 설문 조사 하였다. 숙박세의 현황을 파악하고, 여행자들의 숙박세의 인식을 파악하고 도입을 위해 먼저, 제2장에서는 우리나라 지방세 과세현황을 살펴보고 숙박세 도입의 필요성과 근거를 확인한다. 제3장에서는 여행자를 대상으로 숙박세 도입 및 지불의식에 대한 실증연구를 바탕으로 과세방안 및 연구의 시사점을 정리한다. 제4장에서는 해외정책의 사례를 살펴보고, 제5장에서는 숙박세의 법적도입방안과 합리적 과세와 안정적 시행을 위한 방안에 대해 제시한다.