본 연구는 한국과 대만의 다문화주의 정책 수립·집행과정에서 정부와 시민사회의 상호관계를 찾고자 한다. 이를 밝히기 위해 한국과 대만의 박근혜 정부와 마잉주 정부 시기인 2014년도 다문화정책의 특징과 차이를 비교하고자 한다. 당 해 년도에 발표된 양정부의 외국인 정책 계획 문서를 분석하여, 이들 문서에서 드러난 정책의 실행 목표와 내용, 그 특징을 비교하여, 한국과 대만 간 다문화 정책 결정과정에서의 정부와 시민사회간의 협력관계 및 상호작용 패턴의 차이를 밝히는 것이 본 논문의 목표이다. 본 연구는 다문화주의 정책에서 정부와 시민사회간의 관계를 중심으로 한국정부의 다문화시민단체에 대한 재정적 지원, 법률적 지원, 행정적 지원, 인지적 지원; 대만정부의 다문화시민단체에 대한 재정적 지원, 관리적 지원, 서비스 전송적 지원, 정치 목적적 지원 각 4 가지 측면에서 분석하였다. 한국과 대만의 외국인지원정책에 대한 정부와 시민사회간의 관계를 분석한 결과는 첫째, 한국은 다문화정책에 관한 시민단체들이 정부를 통해 직간접적으로 지원대상자에게 도움이 줄 수 있지만, 대만은 주로 정부가 지시만 내리고 지방정부와 시민단체들만 실제 서비스를 전달하고 있다. 둘째, 한국은 전국의 범위에서 각 지역까지 네트워크가 형성되어 전개되었다. 대만의 경우, 전국단위보다 지역별로 시민단체위주 독자적으로 전개되었다. 셋째, 한국 지원대상자는 주로 결혼이주여성, 외국인노동자, 북한이탈주민이 있지만, 대만 지원대상자는 원주민, 하카인, 결혼이주여성, 대륙이주자, 외국인노동자를 포함하여, 특히 소수민족 지원으로 인하여 한국보다 절차가 더 복잡할 수 있다.넷째, 대만의 한국과 다른 점은 중국 대륙과의 정치적, 역사적 원인으로 인하여 지원정책이나 규제법률에 있어서 대륙출신결혼이주자에게 다른 지역 출신자보다 더욱 엄격한 기준이 적용된다. 뿐만 아니라 중국은 장기적으로 ‘하나의 중국’이라는 아젠다 하에서 대만의 각종 국제사회 참여기회를 억제하려고 한다. 그러나 대만은 ‘국가주권’ 문제 때문에 국제 활동을 제외되고 싶지 않아 다양한 방식으로 국제 활동을 참여하려 한다. 본 연구는 기존에 있는 다문화정책에 대한 정부와 시민사회간의 관계 연구를 보완하기 위해 더 심층적인 관점으로 비교사례를 설명하는 데에 의미가 있다. 또한, 다문화 정책에 대한 광범위적인 관점으로 한국과 대만을 비교했다는 점에서 나름의 의의가 있다.
This study intended to find government and civil society’s relations between Korea and Taiwan’s foreigner support policies establishment·implementation process. To clarify this, it compared characteristics and differences between the 2014 multicultural policies of Korea Park Geun-hye government and Ma Ying-jeou of Taiwan Government, analysing both government's foreign policy plans published in the year of 2014. This study’s purposes consist of the comparison of policy implementation goals·content·features found in multicultural relations of mutual cooperation between Korea and Taiwan policy-making process between the government and civil society as well as differences in their interaction process. This study focuses on Foreign policy support in government and civil society’s relations, from each of the four levels of analysis of the Korean government support on multicultural NGOs: fiscal support, regulatory support, administrative support and cognitive support. In the case of Taiwan’s government support on multicultural NGOs, it focuses on: financial support, regulatory support, service delivery support and political support.Through the analysis of the relations between Korean and Taiwanese foreigner support policies, the results obtained were: First, in Korea, in civil society organizations for multicultural policies support can be provided directly or indirectly through the government but in Taiwan, mainly, the central government only issues an order and after that local governments have to collaborate with citizens' groups in order to offer those services.Secondly, in Korea there is a concise network established from the national to the local plan. In the case of Taiwan, instead of nationwide networking it is mainly based on local autonomous civic groups.Third, Korea support policies basically target on Marriage Migrant Women, Foreign Workers and North Korean refugees; Taiwan support recipients are Aborigines, Hakkanese, Marriage Migrant Women, Mainland immigrants, Foreign Workers, particularly because the procedures for minorities support tends to be more complicated than Korea.Fourth, a different aspect between Taiwan and Korea is that due to historical and political reasons, Taiwan is more severe on Marriage immigrants from the Mainland than people of other origins, in terms of support policies or regulations.Chinese mainland long stressed 'one China' principle, tried to restrain Taiwan's participation in various opportunities in the international community; But Taiwan because of its 'national sovereignty' does not want to be excluded from international activities and through a variety of ways has struggled to participate in international activities.This study has the significance of explaining both cases by comparison, in order to complement previous researches about multicultural policy’s relationships between the government and civil society. Also, in a broader sense, it has the significance of being a study about multicultural policies from the Republic of Korea and Taiwan.