본 연구는 Kingdon의 정책모형을 적용하여 서울시, 양천구, 강남구의 장기요양요원 지원 입법정책분석으로 지방의원 정책역량과 지방정부와 지방의원의 정책협력 강화에 기여하고자 하였다. 서울시와 서울시의회의 정책협력, 공청회를 계기로 이해당사자들의 중개와 협상과정을 보여준 양천구의회, 집행부와 의원 간의 합의로 조례제정한 강남구의회 등에 대한 문제와 정책, 정치적 흐름을 분석하였다. 분석결과, 입법정책과정에서 서울시의 요양보호사 독감예방접종무료지원의 ‘정책이벤트’와 조례발의안 제출로 ‘정책의 창’을 열고 중개와 협상의 정책과정을 이끌었던 자치구 지방의원의 ‘정책선도자’ 역할을 확인하였다. 본 연구는 실질적인 정책 산출물을 위한 지방의원의 정책역량과 지방정부와의 긴밀한 협력 필요성을 밝히고, 지방의원 간 정책네트워크 강화를 제안한다.
This study analyzed in the streams of problem, policy, politics; policy cooperation between the Seoul Metropolitan Government and the Seoul Metropolitan Council, Yangcheon-gu Council which demonstrated mediation and negotiation processes among stakeholders through public hearings; and Gangnam-gu Council which enacted ordinances through agreement between the executive branch and members. As a result of the analysis, in the legislative policy process, the 'policy event' of free flu vaccination support for care workers in Seoul and the submission of an ordinance proposal opened a 'policy window' and led the policy process of mediation and negotiation, and the role of local councilors as 'policy entrepreneur' in the local councilors. This study reveals the policy capacity of local councilors and the need for close cooperation with local governments to produce practical policy output, and suggests strengthening the policy network between local councilors.