중국의 농촌 토지는 농촌진흥의 기초적인 자원이며, 동시에 농민의 기본 보장과 생명 줄이다. 중국의 농촌토지재산권제도 개혁은 수억 농민의 핵심 이익과 관련되어 있다. 최근 몇 년 동안 중국 정부는 농촌토지제도 개혁 심화에 대하여 일련의 중대한 정책을 결정하였으며, 농촌 도급지(承包地) “3권분할”(三权分置) 제도를 혁신하고 수립하였다. 이 제도는 농촌토지 개혁 과정 중에 집체소유권을 견지하고, 농가도급권을 안정시키며, 토지경영권을 활성화시켜야 한다는 것을 분명히 하였다. 최신 《민법전》도 물권편 제11장에 토지소유권, 토지도급권, 토지경영권의 3권분할에 관한 정부의 요구를 실현하였으며, 이러한 일련의 정책들은 모두 중국 농촌의 토지제도 개혁을 촉진하고 심화시켜 농민의 토지권익을 효과적으로 보장하였다. 《민법전》 시행 후, 농촌 토지의 경영권 유동의 양수측은 해당 농촌의 구성원에게만 한정하지 않았다. 농민들은 단순히 마을 촌민에게만 토지를 유동시키지 않고 촌민 이외의 누구에게도 유동할 수 있게 하여 토지의 유동이 더 자유롭게 하였다. 이러한 것은 토지 유동과 경영을 촉진하고, 사람들의 토지경영에 대한 적극성을 최대한 끌어낼 수 있다. 농촌토지집단소유제를 고수하고, 농가도급권을 유지하며, 토지경영권의 활력을 증가시켰으며, 토지자원 최적화, 생산요소 시장화 유동화, 농업공급 측면의 구조적 개혁과 새로운 생산경영을 위한 제도적 토대를 마련했다.
As the basic resource for the revitalization of rural areas, land is also the basic guarantee and lifeline of farmers. Therefore, the core interests of hundreds of millions of farmers are closely related to the reform of rural contracted land property right system. Over the years, it can be seen that the government of China has made a series of major decisions and arrangements to deepen the reform of the rural land system. At the same time, the "separation of three rights" system of rural contracted land has been innovated and established by Chinese government. In this system, it clarifies the necessity to adhere to collective ownership, stabilize farmers' contracting rights and liberalize land management rights in the process of rural land reform. According to the latest Civil Code, it also implements the government's requirements on the "separation of three rights" related to land ownership, land contracting right and land management right in Chapter 11 of the real right series. Under a series of policies, it can help promote and deepen the reform of China's rural land system, so as to effectively protect the land rights and interests of farmers. As for the transferee of the circulation of rural land management right, it is no longer limited to the members of the village organization after the implementation of the Civil Code. Farmers can not only transfer the land to the villagers of the village, but also to anyone who is from villages. In this context, it makes the land transfer more free. As a result, it has further promoted the land circulation and management, which has also mobilized people's enthusiasm for land management to the greatest extent. When it comes to the new pattern of "separation of three rights", it sticks to the collective ownership of rural land, which also retains the contracting right of farmers and releases the vitality of land management right. In this way, the institutional foundation is laid for the optimal allocation of land resources, the market-oriented flow of production factors, agricultural supply side reform, as well as new production and management.