본 논문은 지역주민의 접촉대상으로서의 주요 공직자는 지방의원과 행정관료라는 전제하에 두 공직자 집단에 대한 주민으 접촉실태(접촉수준 및 상대적 접촉선호) 및 그 영향요인을 설문조사결과에 기초하여 실증적으로 분석한 것이다. 그렇게함에 있어서 특히 기존 연구에서 사각지대로 남아있던 양 공직자 집단에 대한 상대적 접촉선호문제에 연구초점을 맞추었다. 분석결과, 주민접촉은 과반수 이상의 주민이 참여하는 보편적 참여활동인 동시에 다른 참여행위와 구분되는 특성을 갖는 참여행위라는 점, 주민의 접촉선호는 행정관료에 집중되고 있다는 점, 주민접촉은 사회경제적 지위에 영향받지 않느나 주민의 상대적 접촉선호는 일부 영향을 받는다는 점 등이 발견되었다.