이 연구는 우리보다 먼저 저출산·고령화 현상을 경험한 독일에서 이 문제를 중등교육에서 어떻게 다루는지를 분석하여 한국 중등교육의 시사점을 얻기 위한 목적으로 수행되었다. 이를 위해 바덴-뷔르템베르크 주(州)의 사회과 교과서 ‘공동체연구’ 세 권을 분석하였다. 분석 방법으로는 독일이 정치 교육의 근간인 보이텔스바흐 합의의 세 가지 원칙인 ‘교화(강압) 금지’, ‘논쟁성’, ‘학생 태도(학습자 이익)’을 활용하여 분석틀을 설정하였다. 연구 결과는 다음과 같다. 첫째, 독일은 인구통계학적 변화라는 개념으로 저출산·고령화 현상을 중립적인 측면에서 다루고 있었다. 둘째, 인구통계학적 변화 단원을 따로 만들어서 현상과 문제로 설명하지 않았다. 셋째, 보이텔스바흐 합의의 교화(강압) 금지 원칙의 관점에서 대부분의 서술 방식은 특정한 이념적 좌표의 긍정적, 부정적 측면을 기술하여 특정한 메시지를 담고 있는 것이 아니라, 학생들이 자신의 견해를 어느 한쪽으로 치우치지 않도록 학생들이 자신의 견해를 자율적으로 사용할 수 있도록 균형적으로 서술하는 모습을 보였다. 넷째, 보이텔스바흐 합의의 논쟁성 원칙의 관점과 관련하여 학문과 정치에서 논쟁적인 것을 중립적이며, 활발한 논쟁이 전개될 수 있도록 기술하고 있었다. 다섯째, 보이텔스바흐 합의의 학생 태도(학습자 이익) 원칙의 관점과 관련하여 학습자의 자율성을 침해하지 않는 범위에서 학습자가 자신의 상황을 인지하고 문제를 해결해 나가기 위한 방안을 포괄적으로 제시하고 있었다. 이상의 분석 결과를 바탕으로 향후 한국의 저출산·고령화 교육 내용을 보이텔스바흐 합의의 원칙에 고려하여 내용을 서술할 필요가 있다는 점, 보이텔스바흐 합의 관점에서 한국과 독일의 교육 내용을 비교분석할 필요가 있다는 점, 한국의 저출산·고령화 교육 내용을 독일과 같이 다양한 측면에서 바라볼 필요가 있다는 점을 제안하였다.
This study analyses the contents and textual approaches of the subject relevant to Germany’s low fertility and ageing trends (‘subject matters’) portraited in the social studies textbooks in the Baden-Wurttemberg secondary school as a case. By utilizing the results obtained from the analyses, this study aims to identify and suggest more appropriate directions for low fertility and ageing education in Korea. In Germany, low fertility and ageing issues fall among the topics covered in political studies. For this purpose, three textbooks of the Baden-Wurttemberg State, which has been adopted since 2018, were analysed. The State of Baden-Wurttemberg revised its curriculum in 2016 and has been using new textbooks since 2018. In addition, in comparison to other states, the State of Baden-Wurttemberg develops and publishes a variety of textbooks relating to political education, and it is where the Beutelsbach Consensus (German: Beutelsbacher Konsens) - the foundation of political studies in Germany - had been implemented. As an analytical framework, the study adopted the three principles of the Beutelsbach Consensus, which are; 1. Prohibition against biasing pupils; 2. Treating controversial subjects as controversial; and 3. Giving priority to the personal interests of pupils. The results of the study are as follows. First, it was clear that the subject matters in German textbooks were described as a mere demographic trend. Second, the subject matters were not inscribed as social problems unlike Korean textbooks. Third, the subject matters were explicitly stated as a phenomenon without any bias and complying to the first principle of the Beutelsbach Consensus. In other words, students were allowed to make independent interpretation and judgments in the class. Fourth, in relation to the viewpoint of the second principle, the subject matters were described without biases towards a certain solution, but instead promoting active debate. Consequently, students were persuaded to set their own tones then be involved in constructive debates as to form a common ground. Lastly, in accordance to the third principle of the Beutelsbach Consensus, students were stimulated to take the ownership of the subject matter through building the self-awareness. This approach aims to bring out comprehensive solutions of the issue individually and independently without invading on the learner's autonomy. Based on these results, we have the following suggestions to the authors. First, it is necessary to describe the educational contents dealing with Korea's low fertility and ageing phenomenon in accordance with the principle of the Beutelsbach Consensus. Second, we suggest conducting a comparative study of German and Korean textbooks based on the Beutelsbach Consensus. Third, we suggest that authors of the Korean textbooks need to adopt more diverse perspectives of the subject matters as Germans do.