Sustainable management is a new type of management paradigm in order to converse from past management system which mainly pursued economic profits to sustainable growth which considers all economic, environmental, and social factors. Recent literature in this area demonstrates that sustainable management is connected to financial stability of corporation and improvement of company values. In other words, along with the appearance of new type of management paradigm, the competitiveness of corporations has been changing from competitive advantage for simple financial achievement to sustainable competitive advantage in terms of economy, environment, and society.This study attempts to understand in terms of structure, focusing on the similar concepts such as sustainable management, ethical management, environment management, corporate social responsibility, etc. through theoretical deliberations. In addition, the major standards and factors of sustainable management like GRI(Global Reporting Initiative), ISO 26000, TBL(Triple Bottom Line), UN Global Compact, and DJSI(Dow Jones Sustainability Index) have been reviewed. The appraisal system to evaluate management performance for public organizations which is a dependant variable was described in details in order to enhance the comprehension for major concepts suggested in this dissertation. Next, sustainable management is considered as essential measure rather than recommendation. Government policies and actions for sustainable management have been summarized. The index of management evaluation and sustainable management were compared and analyzed, discussing the necessity of government and public authorities' sustainable management.Especially, in this study, empirical analysis has been conducted in order to inverstigate the relation between adopting sustainable management system and the results of management evaluation. To this end, data have been collected from 62 different authorities which were targets for management performance evaluation. Present status of sustainable management from each authority has been analyzed by systematically reviewing sustainable management report issue, sustainable management index, UN Global Compact registration, etc. As a result of the analysis, to build sustainable management system seems to positively affect management evaluation. To understand the context of this result, targeting the staffs in charge for management evaluation, in-depth interview has been performed. The results which have been analyzed the relation between sustainable management system and management evaluation were summarized as the following.First, the number of sustainable management report issue was turned out insignificant statistically. The number of sustainable management report issue exposes the tendency that most have issued it to demonstrate their achievements rather than to practice sustainable management. This kind of trend is assumed that it brought insignificant results to management evaluation. Second, sustainable management index was turned out that it is not significant statistically. From the interview with the staffs in charge, it has been analyzed that sustainable management index may not affect management evaluation for public authorities unless sustainable management is applied to entire authorities in the same context as sustainable management report. At the moment, the public announcement of sustainable management index is inflated. Even though verification protocol exists to identify it, it has been considered insufficient yet. Third, it was analyzed whether the registration to UN Global Compact might affect management evaluation for the public authorities. It turned out that it positively affects. UN Global Compact has lower entry barriers than sustainable management report. Effective domestic and overseas promotional effect can be acquired by small budget. It is considered that it affects positively. The following are the policy issues which are worth being referred in the course of building sustainable management system based on the results from the creation of sustainable management system and management evaluation.First, to build differentiated sustainable management system depending on the size of authorities is required. According to research, the top-ranked authorities which have been built sustainable management system and operated it at entire authorities are mostly the type of big-size public authorities. It is important that government struggles to build certain sustainable management system which is differentiated for each type of authorities and operates it fit to current situation of subordinate authorities. Subordinate authorities need to practice sustainable management report based on proper opinion collecting and sincerity rather than simple issue. Then it will make it to fully affect management evaluation. In fact, since many tools for sustainable management like joint growth, corporate responsibility, etc. which are focusing particulars for management evaluation, correlation must exist. Second, the will of head at the authorities is essential. The most important index to determine the level of sustainable management at each authority is the will of head at the authorities. The quality of sustainable management report depends on interest and participation of members rather than the ability of staffs in charge for sustainable management. In other words, sustainable management needs to be soaked into culture of organization. Therefore, the interest of members in sustainable management decides the quality of sustainable management report. So, the head of the authority is required to match organization culture and sustainability. In addition, small size authorities among public authorities are expected to have considerable burdens in order to practice sustainable management. By using UN Global Compact, if sustainable management system for entire authorities is tried to be applied, it will be helpful to develop the authorities.Third, the development of sustainable management index which can be adjusted into domestic situation and the third party verification need to be strengthened. GRI has been developed GRI Index continuously but new tool and measures are required to measure the level of sustainable management under domestic situations. In addition, current sustainable management index which didn't pass the third party's verification has limitations to measure the level of sustainable management for the authorities. To measure the level of sustainable management correctly, the third party verification needs to be intensified and improve reliability.
지속가능경영은 과거 경제적 이윤을 추구하던 경영체제에서 경제적·환경적·사회적인 요소를 모두 고려한 지속가능한 성장으로 전환하기 위한 새로운 경영패러다임이다. 최근 학계의 연구결과를 살펴보면 지속가능경영은 중·장기적으로 기업의 재무적 건전성 및 기업 가치 제고로 연계된다는 것을 알 수 있다. 즉, 새로운 경영패러다임의 등장과 함께 기업의 경쟁력은 단순한 재무적 성과를 위한 경쟁우위(competitive advantage)에서 경제적·환경적·사회적으로 지속가능한 경쟁우위(sustainable competitive advantage)를 선점하는 것으로 변화되어가고 있는 것이다.본 연구는 이론적 고찰을 통해 지속가능경영(Sustainability Management)과 윤리경영(Ethical Management), 환경경영(Environment Management) 및 기업의 사회적 책임(Corporate Social Responsibility) 등 유사한 개념들을 중심으로 구조적인 이해를 시도하였다. 또한, 지속가능경영의 주요 규범 및 요소인 GRI(Global Reporting Initiative), ISO 26000, TBL(Triple Bottom Line), UN Global Compact, DJSI(Dow Jones Sustainability Index)에 대하여 조사하였으며, 본 연구의 종속변수인 공공기관 경영실적 평가제도에 대하여 서술하여 논문에 제시된 주요 개념에 대한 이해도를 높이고자 하였다. 다음으로 공공기관의 공공성 제고를 위하여 지속가능경영의 실현이 권고가 아닌 필수가 되었다고 판단하여 그간 정부의 지속가능경영 실현을 위한 정책과 활동들을 정리해 보았으며, 경영평가지표와 지속가능경영 지표간의 유사성을 비교·분석하여 정부와 공공기관의 지속가능경영의 필요성에 대하여 논해보았다.특히, 본 연구에서는 지속가능경영체계 구축이 경영평가결과 간의 관계를 살펴보기 위하여 실증·분석을 실시하였는데, 이를 위해 2011년 경영실적 평가 대상 62개 기관의 자료를 수집하고 각 기관별 지속가능경영 현황을 지속가능경영보고서 발간과 지속가능경영지표, UN Global Compact 가입 여부를 조사하여 분석하였다. 분석결과 지속가능경영체계 구축이 경영평가에 일부 긍정적 영향을 미치는 것으로 나타났으며, 이러한 결과의 맥락적 이해를 위해 경영평가 담당자들을 대상으로 심층 인터뷰를 시행하였다. 지속가능경영체계 구축과 경영평가와의 관계를 분석한 결과를 정리하면 다음과 같다.첫째, 지속경영보고서 발간횟수는 통계적으로 유의하지 않은 것으로 판명되었다. 지속가능경영보고서 발간 횟수는 대다수가 지속가능경영의 실천을 위해 보고서를 발간하는 것이 아니라 실적 쌓기나 보여주기 식으로 보고서를 발간하는 경향을 알려주고 있으며, 이러한 경향은 경영평가에 유의하지 않은 결과를 가져왔다고 추측할 수 있다. 둘째, 지속가능경영지표는 통계적으로 유의하지 않은 것으로 판명되었다. 담당자들 인터뷰 결과, 지속가능경영지표는 지속가능경영보고서와 같은 맥락으로 지속가능경영이 전사(全社)적으로 실시되지 않는 이상, 공공기관의 경영평가에 영향을 끼치지 못하는 것으로 분석되었다. 현재 지속경영지표 공시수준이 인플레이션 되어 있고, 이를 판별하기 위한 검증체계가 존재하긴 하지만 아직까지는 미흡하다는 분석 결과가 나타났다.셋째, UN Global Compact 가입이 공공기관의 경영평가에 영향을 미치는지 분석해 본 결과, 긍정적 영향을 미친 것으로 나타났다. UN Global Compact는 지속가능경영보고서보다 진입장벽이 낮으며, 적은 예산으로 효과적인 대·내외 홍보효과를 얻을 수 있어, 경영평가에 긍정적인 영향을 미친다고 판단하였다.지속가능경영체계 구축과 경영평가와의 결과를 토대로 한 향후 실제 기관에서 지속가능경영체계 구축하는 과정에서 참고해야 할 정책적 시사점은 다음과 같다.첫째, 기관 규모에 따른 차별화된 지속가능경영체계 구축이 필요하다. 조사된 바에 따르면 현재 지속가능경영체계를 구축하고 전사적으로 운영하는 상위권 기관은 대부분 기관의 규모가 큰 공기업유형이다. 정부에서는 기관 유형별 차별화된 지속가능경영체계 구축을 위하여 힘쓰고, 하위권 기관의 실정에 맞는 방식으로 운영하는 것이 중요하다. 하위권 기관들은 지속가능경영보고서를 단순 발간에 그칠 것이 아니라 적절한 의견수렴과 진정성을 지니고 실시한다면 경영평가에 충분히 영향을 줄 수 있을 것이라 예상된다. 실제로 경영평가 착안사항인 동반성장, 사회책임 등은 지속가능경영의 툴을 많이 차용했기 때문에 연관성이 있을 수밖에 없다. 둘째, 기관장의 의지가 중요하다. 기관의 지속가능경영의 수준을 판단하는 가장 중요한 지표는 기관장의 의지라고 볼 수 있다. 지속가능경영 보고서의 질은 지속가능경영 담당자의 능력뿐만 아니라 구성원들의 관심과 참여에 달려있다. 즉, 조직 문화에 지속가능경영이 스며들어 구성원들이 관심을 갖는 정도가 지속가능경영 보고서의 질을 좌우한다고 볼 수 있다. 이에 따라 기관장은 조직의 경영문화를 지속가능으로 일치시키기 위한 노력이 중요하다. 또한, 공기업 유형 중 규모가 작은 기관들은 지속가능경영을 실행하는데 적지 않은 부담이 있을 것이라 예상되는데, UN Global Compact를 적극 활용하여 전사적인 지속가능경영체계를 수립하도록 노력한다면 기관의 발전에 큰 도움이 될 수 있을 것이다. 셋째, 지속가능경영지표의 국내 실정에 맞는 지표 개발과 제3자 검증을 강화할 필요가 있다. GRI에서는 지속적으로 GRI Index를 개발하고 있지만, 국내 실정에 적합한 지속가능경영의 수준을 측정할 수 있는 도구의 개발 및 측정이 필요할 것이다. 또한 제3자 검증이 미흡한 현재의 지속가능경영지표는 기관의 지속가능경영 수준을 정확히 측정하기에는 한계가 있었다. 지속가능경영 수준의 정확한 측정을 위해 향후 제3자 검증을 강화하여 신뢰도를 제고할 필요가 있다.