세계장애보고서는 세계인구의 70억 명 중 10억을 장애인으로 보고하고 있다. 유엔에스캅은 약 5억 1천만 명의 여성이 장애를 갖고 있다고 추정한다. 이렇게 큰 인구집단을 형성하고 있음에도 불구하고 장애여성에 대한 인구 현황에 대한 조사와 관련 통계조차 찾기 어렵다. 장애인이면서 여성인 장애여성은 장애남성에 비해 여성으로서 성차별과 불평등 뿐 만 아니라 비장애여성에 비해서는 장애로 인해 차별받는다. 그리고 인종과 연령 그리고 성정체성 등의 사회적 조건 등이 더해져 중첩된 복합적인 차별을 겪고 있다. 유엔인권협약 중 유일하게 장애여성 조항을 포함하고 있는 유엔장애인권리협약은 협약 전반적으로 젠더관점을 통해 장애여성의 인권과 자유를 보장하기 위한 노력을 촉구하고 있다. 이러한 국제인권규범은 국가와 지역사회에 어떻게 반영되고 있는 것일까? 이 연구는 이러한 질문과 문제의식에서부터 출발하여 장애여성이 겪는 복합차별을 상호교차성으로 분석한다. 이 관점은 삶을 분석하고 실천 방법으로 장애여성 개인을 둘러싼 사회 환경과 사건들이 하나의 배경이나 요인으로 이해될 수 없다는 것을 설명한다. 그리고 장애여성에 대한 사회 불평등이 장애와 여성 그리고 계급 등의 다양한 사회적 축들에 의해서 형성된다는 것을 이해할 수 있게 한다. 이를 통해 장애여성만이 겪는 차별과 불평등이 발생한다는 것을 설득력 있게 설명한다. 더불어 본 연구는 실천적 영역으로 장애여성의 젠더기반 폭력의 실태를 상호교차성으로 살펴본다. 그리고 여성과 장애 관련 주요 국제적 규범인 유엔여성차별철폐협약과 유엔장애인권리협약의 장애여성과 관련되는 주요 조항들을 정리한다. 최종적으로는 유엔장애인권리위원회의 제6조 장애여성 조항의 일반논평(No.3)을 바탕으로 인간으로서의 장애여성의 존엄성을 보장하고 인권과 기본권 확보를 위한 정책적 함의를 제시한다.
According to the 2011 World Report on Disability by the World Health Organization and the World Bank, one billion of the world’s seven billion people are persons with disabilities. The UN Economic and Social Commission for Asia and Pacific (UN ESCAP) estimated in 1995 that around 510 million women have disabilities. Although women with disabilities account for a huge population group in the world, it is hard to find relevant surveys and statistics on the current status of the population of women with disabilities. Just as women and persons with disabilities are discriminated against, women with disabilities are discriminated against in terms of both gender and disabilities compared to men with disabilities as well as women without disabilities. Also by adding social conditions such as race, age, and gender identity, they experience further intersectional discrimination. Among UN human rights instruments, the Convention on the Rights of Persons with Disabilities (CRPD) uniquely includes an article on women with disabilities, calling on efforts to guarantee the human rights and freedoms of women with disabilities with a gender perspective throughout the Convention. This study starts from the question of how to implement these international human rights norms effectively in countries and communities. First, this study analyzes the multiple discrimination and gender-based violence that women with disabilities experience with comparative examples from South Korea and other regions of the world. It illustrates that the social inequalities faced by women with disabilities are the result of the intersection of various identities such as disability, woman, and class. Second, the study summarizes critical treaty articles related to women with disabilities in the CRPD and the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women (CEDAW), which represent the main international norms addressing women and disabilities, and how these can be applied in South Korea. Lastly, the study presents policy implications and proposals to guarantee human dignity and to secure the human rights and fundamental rights of women with disabilities in South Korea, based on the General Comments (No. 3) of the article on women with disabilities in the CRPD.