This study analyzes the confrontation between the Korean/free camp and the communist camp over the all-Korean elections at the Geneva Conference based on the primary sources. The communist camp insisted on neutral nations supervision of the Korean election, while the R.O.K. and the U.S. presented opposition to neutral nations and UN supervision. Communist countries supported neutral nations supervision to secure a decision-making majority by involving communist countries, such as Czechoslovakia and Poland. Then, why did the R.O.K. oppose neutral nations supervision under international pressure? First, the R.O.K. opposed India's participation in the Geneva Conference as a neutral nation because of friction with the Indian troops in Korea. In addition, the R.O.K. government judged that the Soviet Union's participation in the political conference as a neutral nation was a strategy to expand communism using its neutral status. Second, the neutral nations supervision plan for the Indochina armistice proposed by the communists was identical to the composition of the Neutral Nations Supervisory Commission (NNSC) in Korea, which secured a majority by involving two communist countries. Thus, the free camp judged that communism and neutrality were incompatible. Third, the Armistice Agreement by the Communist NNSC in the R.O.K. had been violated. Czechoslovakia prepared to enter South Korea for a militant role, and Poland dispatched intelligence agents to interfere with the armistice supervisory mission. These nations perceived the R.O.K. as the "enemy" and North Korea as the "ally." Therefore, In the immediate aftermath of the Korean War, the idea of a general election monitored by communist "neutrals" was unacceptable to the R.O.K government.
이 연구는 6.25전쟁 정전 이후 개최된 1954년 제네바정치회의에서 통일정부 총선거 감시안을 두고 발생한 한국/자유진영과 공산진영 간 갈등을 ‘중립국’ 문제에 기초해 분석한다. 총선거의 감시를 위해 공산진영은 중립국감시안을 주장했고, 한국과 미국은 중립국감시안 반대와 유엔감 시안을 제시했다. 공산 측의 중립국감시안은 체코슬로바키아와 폴란드라는 공산국을 참여시켜 의사 판단에 반수를 확보하는 방식이었다. 그렇다면 한국은 왜 국제적 압박 속에서 중립국 감시 를 반대했을까? 첫째, 한국은 정치회의에 인도가 중립국으로 참가하는 것에 대해 한국 내에서 인도군과의 마찰에 따라 비판적 입장을 취했다. 또한 소련이 중립국 자격으로 정치회의에 참가하 는 것 역시 중립적 지위를 활용해 공산주의를 확장하려는 전략이라 판단했다. 둘째, 공산 측이 제안한 인도차이나 휴전 중립국감시안은 공산 2개국을 참여시켜 반수를 확보하는 한국 정전 중 립국감시위원단 구성과 동일했다. 자유진영은 공산주의와 중립이 양립할 수 없는 것이라고 판단 했다. 셋째, 한국에서 공산 중립국감시위원단의 정전협정 위반은 최근 연구로 입증되었다. 체코 슬로바키아는 북한을 지원하며 전투태세를 갖춰 한국에 입국하려 했고, 폴란드의 정보요원들은 정전감시 규정을 위반했다. 이 ‘중립국’들은 한국을 ‘적’으로 북한을 ‘친구’로 인식했다. 6.25전쟁 직후 국가생존의 위기 처한 한국정부로서는 공산 ‘중립국’ 감시에 의한 총선거 제안은 받아들일 수 없는 것이었다.